卢展工：试验“三化”和谐（2）

  卢展工在农业范畴遇到的问题，在“三化”的和谐开展中相同存在，最有代表性的便是土地问题。据王永苏介绍，河南2011年的工业化、乡镇化用地方针大约需求60万亩，但国家批给河南的只要20万-25万亩左右。

  在《国务院关于支撑河南省加速建造华夏经济区的辅导定见》中，赋予河南探究展开城乡之间、区域之间人地挂钩方针试点，实施乡镇建造用地添加规划与吸纳乡村人口进入城市久居规划挂钩、城市化区域建造用地添加规划与吸纳外来人口进入城市久居规划挂钩，有用破解“三化”和谐开展用地对立。

  依据现在河南学界的遍及解读，“双挂钩”方针在土地方针流动上，将会打破现有“占补平衡”对“流通”区域的约束，而在全省范围内完成“用地方针随人走”。

  刘云以为，搞“双挂钩”有利于化解城市在对待农民工上“光用不养”的问题，“曩昔是要地不要人，现在是既要地，也要人”。

  而依据我国城市开展的战略研讨会副会长易鹏的测算，实施“双挂钩”方针后，河南在乡村土地的集约化使用、乡村宅基地复耕上大约有400万亩的使用空间。

  关于急需推进城市化、工业化加速速度进行开展的卢展工而言，这是一份十分诱人的蛋糕。不过也有河南学者剖析以为，现在许多当地都把城乡建造用地“占补平衡”的办法，定位为想方设法扩展城市建造用地。但依据国土资源部的有关方针，这个办法的首要的方针不是添加乡镇的建造用地，而是想方设法地添加乡村的犁地，进步乡村的犁地质量。

  怎么能吃下这块诱人的蛋糕，卢展工对理论和相关实务部分的要求是，“触及土地问题的研讨，要十分稳重，从严从紧，弄不好是严重渎职”。